Интервью с заместителем руководителя УФАС России по Челябинской области Натальей Игоревной Мартынюк: Как бизнесу не нарушить новые правила маркировки рекламы в соцсетях
Не так давно правила игры на цифровом рекламном поле серьезно изменились. Особенно это касается маркировки рекламы в соцсетях: с 2022 года в закон «О рекламе» внесены важные поправки, напрямую касающиеся интернета и социальных сетей. Почему это было необходимо? Ответ очевиден: объемы онлайн-рекламы растут пропорционально развитию самих платформ. Пользователи, среди которых и дети, и пожилые люди, зачастую просто не могут отличить рекламный материал от обычной информации. Маркировка рекламы стала не просто формальностью, а инструментом защиты потребителя. Об этом и многом другом мы поговорили с Натальей Игоревной Мартынюк, заместителем руководителя УФАС России по Челябинской области. https://chel.fas.gov.ru/news/42709
Основные нарушения в сфере маркировки рекламы в соцсетях
«Главное, на что мы обращаем внимание, — это отсутствие обязательной пометки ‘реклама’ в самом сообщении, — сразу обозначает ключевую проблему Наталья Игоревна. — Второе критичное нарушение — отсутствие указания на рекламодателя. Это может быть либо прямое упоминание его названия, либо ссылка на его сайт. Закон допускает такую вариативность».
Но контроль в этой сфере — задача не одного ведомства. Полномочия разделены между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Роскомнадзором.
Разграничение полномочий: как ФАС и Роскомнадзор проверяют маркировку рекламы в соцсетях
Что проверяет ФАС
Наличие четкой пометки «реклама» в сообщении.
Указание рекламодателя (название или ссылка на сайт).
Что контролирует Роскомнадзор
Наличие специального идентификатора ERID (уникальный буквенно-цифровой код) в маркировке.
Передачу информации о рекламном креативе в Единый реестр интернет-рекламы, который ведет Роскомнадзор.
«Таким образом, — поясняет Наталья Мартынюк, — нарушения при распространении рекламы в интернете выявляют и пресекают оба ведомства, но каждый в своей зоне ответственности».
Как определить, что пост в соцсети — это реклама?
Этот вопрос волнует многих предпринимателей и администраторов сообществ. Наталья Игоревна обращается к закону:
«Реклама — это информация, которая:
Распространяется любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Адресована неопределенному кругу лиц.
Направлена на привлечение внимания к товару, услуге, продавцу или изготовителю, на формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке«.
Именно третий пункт — ключевой для ФАС. Если пост явно пытается завлечь потребителя, сообщает о выгодной цене, уникальных свойствах товара, призывает к покупке или использованию услуги — это реклама. Если же компания просто информирует о себе на своей официальной странице (виртуальном «офисе») — это не считается рекламой в контексте требований к маркировке.
Когда маркировка НЕ нужна?
Посты на собственных страницах компании/продавца в соцсетях, на ее официальном сайте (прайсы, описания услуг, анонсы акций внутри своего «виртуального офиса»).
Когда маркировка ОБЯЗАТЕЛЬНА?
Посты, продвигающие товар/услугу за пределами собственных площадок компании. Например, публикация в новостном паблике или сообществе с призывом купить, заказать, с указанием промокода или контактов.
«Практически все выявленные нами нарушения совершены именно в крупных новостных или городских пабликах, — приводит пример Наталья Мартынюк. — Представьте: сообщество типа ‘Подслушано в Челябинске’ публикует новости района, а следом — пост ‘Вкусные суши в кафе Х! Звоните по номеру Y, доставка!’. Ни пометки ‘реклама’, ни рекламодателя. Для пользователя это очевидно реклама, но маркировки нет. Это и есть классический пример нарушения».
Это и есть та самая нативная реклама, которая теперь строго требует обозначения.
Кто отвечает за маркировку рекламы в соцсетях
«Ответственность лежит на рекламораспространителе, — подчеркивает заместитель руководителя. — То есть на том, кто публикует пост в своем сообществе или паблике по заказу рекламодателя. Именно распространитель обязан обеспечить наличие пометки ‘реклама’, данных о рекламодателе и ERID (через взаимодействие с рекламодателем и оператором рекламы)».
Если нарушение выявлено, ФАС устанавливает рекламораспространителя и возбуждает дело об административном правонарушении именно в отношении него.
Последствия нарушений: штрафы за отсутствие маркировки рекламы в соцсетях
Административная ответственность за отсутствие маркировки предусмотрена серьезная. Штрафы для юридических лиц составляют от 100 000 до 500 000 рублей.
«Однако, — уточняет Наталья Игоревна, — антимонопольная служба подходит дифференцированно. При рассмотрении дела мы обязательно проверяем, привлекался ли хозяйствующий субъект к ответственности за нарушения рекламного законодательства в течение последнего года на момент совершения нового нарушения».
Если нарушитель «чист»: ФАС может ограничиться предупреждением без штрафа (но с обязательным предписанием устранить нарушение).
Если нарушитель уже привлекался: накладывается штраф, как правило, начиная с нижней планки (100 000 руб.).
При повторных нарушениях в течение года: штрафы могут увеличиваться.
«Но наша главная цель — не штрафовать, а предупредить нарушения, — акцентирует Наталья Мартынюк. — Мы активно ведем разъяснительную работу: через Экспертный совет по рекламе при Челябинском УФАС, взаимодействие с Торгово-промышленной палатой, публикации правоприменительной практики на сайте и в соцсетях управления. Центральный аппарат ФАС России также выпускает много поясняющих материалов, в том числе по интернет-рекламе».
Где бизнесу узнать правила маркировки рекламы в соцсетях?
«Процесс маркировки самой пометки ‘реклама’ и указания рекламодателя технически не сложен для бизнеса, — успокаивает Наталья Игоревна. — Сложнее может быть техническая часть, связанная с ERID, но и этому можно научиться».
Источники информации:
Совместные разъяснительные мероприятия ФАС и Роскомнадзора.
Семинары и вебинары Центра «Мой бизнес» на территории Челябинской области.
Официальные ресурсы ФАС России и Челябинского УФАС (сайт, соцсети) с публикациями о правоприменительной практике и разъяснениями.
Крупные рекламные площадки (например, ВКонтакте) уже адаптировали свои интерфейсы под требования закона.
Как ФАС выявляет нарушения? Роль граждан
«Наш главный инструмент — это обращения граждан, — говорит Наталья Мартынюк. — Жители Челябинской области очень активны в защите своих прав. Все возбужденные нами дела по нарушениям маркировки в соцсетях инициированы по поступающим заявлениям».
Работа по каждому такому обращению трудоемка: нужно точно установить рекламораспространителя для каждого конкретного поста (это может быть сложно из-за смены владельцев сообществ, наличия нескольких администраторов). Внеплановые проверки по этому направлению сейчас не проводятся, поэтому сигналы от пользователей — ключевой источник информации для ФАС.
Корпоративный дух Челябинского УФАС: Спорт объединяет
Завершая разговор о серьезных темах, не могли не спросить Наталью Игоревну о корпоративных традициях, особенно учитывая активность ее руководителя. https://zozh74.ru/anna-alekseevna-kozlova-o-sporte-v-svoej-zhizni/
«Спортивное многоборье — наша многолетняя традиция, существующая уже более 10 лет, — с теплотой рассказывает Наталья Мартынюк. — Мы ежегодно участвуем в различных этапах: лыжи, коньки, дартс, волейбол. Каждый год отмечаем День образования Управления игрой в боулинг. Ведется турнирная таблица, начисляются баллы, а по итогам года руководитель отмечает самых активных спортсменов управления».
Недавно, накануне Дня сотрудника антимонопольных органов (14 июля), состоялся велопробег — «Антимонопольный заезд». Призы — это в первую очередь уважение коллег и корпоративные сувениры, но главное — это командный дух и здоровый образ жизни, который поддерживается в коллективе. Сама Наталья Игоревна предпочитает семейный отдых на природе с велопрогулками по живописным местам Южного Урала.
Заключение
Новые требования к маркировке рекламы в соцсетях и интернете — это ответ на вызовы времени. Их цель — сделать цифровую среду прозрачнее и безопаснее для потребителя. Бизнесу, особенно активно использующему соцсети для продвижения, критически важно разобраться в этих правилах. Ключевое: маркируйте однозначно как рекламу любой пост вне ваших официальных страниц, если он продвигает товар или услугу, не забывайте указывать рекламодателя и обеспечьте наличие ERID. Помните, что ФАС и Роскомнадзор работают в этой сфере рука об руку, а основным «инспектором» часто выступает сам пользователь. Используйте доступные ресурсы для обучения, следите за разъяснениями регуляторов — это надежный способ избежать штрафов и строить честные отношения с аудиторией. Маркировка рекламы — это не просто соблюдение закона, это элемент доверия в цифровой экономике.
Автор статьи — интервью Одинцов Антон
