Госдума РФ утвердила многократное увеличение штрафов за навязывание платных услуг, особенно в медицине. Новый закон направлен на защиту пациентов в частных и государственных клиниках по всей России, включая Челябинскую область.
23 декабря 2025 года Государственная Дума Российской Федерации на пленарном заседании окончательно приняла закон, который ужесточает ответственность за навязывание потребителям дополнительных платных товаров и услуг. Особое внимание в новом законодательстве уделяется сфере медицинских услуг, где подобные нарушения носят массовый характер.
Суть нововведений: штрафы вырастут в десятки раз
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предполагают значительное увеличение финансовых санкций:
Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) штраф повышается с 2–4 тыс. рублей до 150 тыс. рублей.
Для юридических лиц (клиник, медицинских центров) — с 20–40 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.
Инициатива была внесена группой депутатов еще в мае 2025 года и была единогласно поддержана во втором и третьем чтениях.
Почему это важно: статистика нарушений и позиция власти
Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, хотя прямой запрет на навязывание услуг уже существовал, действовавшие ранее штрафы были неэффективны. Рост числа нарушений подтверждается статистикой: в 2022 году было зафиксировано 782 случая, в 2023 — уже 3179, а в 2024 — 4132. Чаще всего, по словам Володина, граждане сталкиваются с навязчивыми доппродажами при покупке билетов, оформлении банковских продуктов и получении медицинских услуг.
«Усиление наказаний повысит защиту потребителей от недобросовестных продавцов и исполнителей», — подчеркнул глава нижней палаты парламента.
Актуальность для Челябинской области: защита прав пациентов на Южном Урале
Проблема навязывания платных услуг в государственных и частных клиниках Челябинской области стоит так же остро, как и в целом по России. Пациенты часто сталкиваются с ситуациями, когда необходимые по полису ОМС исследования или консультации предлагаются за деньги под предлогом срочности, отсутствия оборудования или более высокой квалификации специалиста.
Региональный Роспотребнадзор и Министерство здравоохранения Челябинской области регулярно получают жалобы от жителей региона. Новые штрафы станут серьезным инструментом для контролирующих органов в борьбе с недобросовестными практиками в больницах и поликлиниках Челябинска, Магнитогорска, Златоуста и других городов области. Роспотребнадзор помог взыскать с автосалона 750 тысяч
Контекст: давление KPI в медицине и инициатива Роспотребнадзора
Еще в ноябре 2025 года глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов обращался к министру здравоохранения Михаилу Мурашко с просьбой разработать механизм противодействия навязыванию ненужных медицинских услуг. Нилов указал, что система ключевых показателей эффективности (KPI) в частных клиниках часто заставляет врачей злоупотреблять доверием пациентов.
Ранее Роспотребнадзор предлагал дополнить Закон «О защите прав потребителей» прямой нормой, запрещающей автоматическое согласие на допуслуги (например, через проставленные галочки в онлайн-формах). Эта необходимость была продиктована данными ВЦИОМ: 43% опрошенных россиян отмечали, что положенные по ОМС услуги им пытались оказать платно.
Расходы россиян на платную медицину, согласно Национальному рейтинговому агентству, в среднем составляют около 6 тысяч рублей в год, и часть этих трафт является следствием именно навязанных, а не добровольно выбранных услуг.
Что делать пациентам в Челябинске и области: советы по защите своих прав
Требуйте полную информацию. Все услуги, входящие в программу ОМС, предоставляются бесплатно. Уточняйте у врача, что именно входит в этот перечень.
Не подписывайте документы под давлением. Договор на платные услуги — это ваше добровольное решение. Внимательно читайте, за что именно вы платите.
Фиксируйте нарушения. Сохраняйте чеки, договоры, медицинские документы. При разговорах с администрацией клиники можно вести аудиозапись (предупредив об этом собеседника).
Обращайтесь в контролирующие органы. В случае навязывания услуг жители Челябинской области могут подать жалобу в:
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Челябинской области.
Министерство здравоохранения Челябинской области.
Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
Заключение
Принятие закона о многократном увеличении штрафов — это серьезный сигнал рынку, особенно сектору платной медицины. Цель нововведения — не просто наказать, а превентивно изменить модель поведения недобросовестных клиник по всей России, включая Челябинскую область. Пациенты получают дополнительный рычаг защиты, а честные медицинские организации — более равные условия конкуренции. Эффективность закона будет зависеть от согласованной работы правоохранительных и контролирующих органов, а также от правовой грамотности самих граждан.
